第一、从经济角度来，垃圾属于准公共物品。 在经济学上，物品分为两大类，一类是私人物品，另一类是公共物品。 什么是私人物品呢？这个很好理解，就是我们个人有所有权的东西，比如房子、车子之类，也包括我们今天用的电脑啊、我们的手机啊等等，这些都叫做私人物品。 什么是公共物品呢，简单的说就是由公共财政或者政府来负责提供的，这叫做公共物品。公共物品和私人物品最大的区别就是非竞争性和非排性。非竞争性，简单的说就提供者没有竞争性，非排它性，就是大家都可以享用或者要排出它成本很高。 公共物品又分为两类，一个是纯公共物品，简单的说，完全由政府财政来负担的，比如说国防、外交。一个是准公共物品，一方面它需要政府来提供，或政府补贴；另一方面又有一部分私人物品的属性在里面。就是说可能你要交费啊，或消费以后相应的付出一些经济上的成本，比如说我们的电力、自来水、煤气、垃圾等等，这就是准公共物品。 最开始的时候，我国很多地方自来水是国家免费提供的，作为公共福利，后来才逐步开始收费。还有最开始时，污水处理也没有收处理费，是逐步增加的，那么现在呢，基本上是全成本付费。 那么垃圾这一块呢，现在全国有300多座城市已开始收费了，但现在主要是定额收费。定额收费最大的弊端在于没有与垃圾量挂钩，“丢1包与丢10包，都是一样多的钱”。最好的办法是要把垃圾产生量和经济挂钩，比如台北的“垃圾随袋征收”，也就是产生的越多，居民交费就越多。但它需要严格的配套制度和措施做支撑！ 未来的趋势，垃圾处理会像自来水一样逐步加收。国外垃圾分类处理的收费标准大约是一个家庭年收入的1~3‰，如果，我们也按这样一个收费标准的话，我们一户居民的垃圾处理的费用应该是一年在300~400块钱左右，所以，垃圾处理费未来要大幅度的上涨，直至全成本付费，这既是一个趋势，也是一个规律。
       第二，从城市管理角度来看，垃圾属于基础设施和公共事业。 垃圾处理就像刚才讲的水、电、气和修路一样，它属于城市基础设施和公共事业。我为什么讲这些事情呢？是因为我们把它的行业属性理解好了以后，下一步去给政府提供建议，政府出台相应政策就能做到有理论依据。这个很关键，理论一定要和实践结合，并指导实践，否则，理论就太空了，也没有生命力！ 我个人觉得垃圾处理可以参照水、电、气的模式出台相关政策。大家都知道，我们的水、电、气都是按照使用量收费，使用的越多，付费就越多。 但垃圾和水、电、气有一个最大的区别，水电气都是从“集中到分散”，是正向物流。而垃圾呢，它是“从分散到集中”，属于逆向物流，也就是从千家万户集中回到某一点，所以它这个成本相对来说更高。 垃圾产生了以后，怎么收费呢？必须将垃圾投放收集与社区的服务、治理有机的结合起来！ 将垃圾和水、电、气以及公路这些基础设施和公用事业相类比，还有一个重要的原因，就是这些行业的运营企业主要是国企、央企，这也是我们现阶段的国情，未来也要走PPP或EPC模式。